第三版

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第31位远不是终点
发布时间: 2019-12-11

 

《优化营商环境条例》明年元旦起施行。条例把这些年“放管服”改革的一系列有效做法以国家法规形式加以固化及深化。                       

放眼世界,中国政府最善于趁热打铁、借势而为。前不久的国常会上,李克强总理以实施条例为抓手,部署加快打造市场化、法治化、国际化营商环境的系统性举措,使之能快速落地生效。

按国际标准,中国营商环境目前全球排名第31位。乍一看,这个排位还不值得国人引以为傲。但这个排位却已超越法国,把日本甩出去两条街。而后两者,那可都号称老牌的市场化、法治化国家哩。

中国改革不改革?改革成效大与。烤咛迥糜?袒肪痴飧龅,纵向对比最直观,横向对比添自信。很显然,中国政府没有把“第31位”看作改革终点歇歇脚。年过九旬的基辛格博士在一次内部咨询会议上告诫白宫精英们:“这才是中国真正的可怕之处”……

就营商环境的国际竞争和区域竞争,中央政府对标发展战略之国际可比性,各地方政府瞄准周边区位竞争的大格局。尽管从全国到各地,营商环境主要可对比指标之递进是参差不齐的,“补短加高”亦有自觉与被动之别,但就态势言,谁也不甘落后,都在只争朝夕往前赶。

受事物发展不平衡规(铁)律所左右,营商环境仍有大量“破旧立新”需要抓紧进行。此处举个较极端但却非个案的实例:宁夏隆德县有七家建材厂,因当地政府招商时搞“先上车后买票”,排污成了问题。为最终买到票,七家企业又投数千万元治污。环保风暴刮来,地方不但翻脸不认账,还一刀切关厂子,结果县政府被七家企业联手告上法庭惹得“一身骚”。营商环境问题,涉及旧法规、旧规章的清理与废止,涉及朝令夕改的机会主义作派,涉及到地方政府的诚信……

改善营商环境,看似责任主体乃政府,现实中也的确由政府唱主角。其实,改善营商环境的真正主角是企业。企业遇到堵点、痛点、难点之汇总后的“下情上达”,才是促使政府“排堵清瘀”的第一原动力。尤其是在当下中美贸易战将趋长期化,世界经济不确定性持续增强,国内需求趋软,观望情绪趋浓之态势下,坚定发展才能发现新堵点、新痛点和新难点,并推动政府破除之。

力的作用是相互的,企业自身的坚定发展同样能为改善营商环境添砖加瓦。